首次以党中央、国务院名义印发的养老服务工作意见：到 2029 年养老服务网络基本建成，到 2035 年更加健全，全体老年人享有基本养老服务。
要点
- 开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态
- 大力发展银发经济，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力
- 研究建立养老服务专业技术人才评价制度，提高养老护理职业吸引力
- 逐步提高养老服务设施用地比例；新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、建设、验收、交付
- 加快建立长期护理保险制度；着力增加护理型床位供给
- 探索为居家失能老年人建设家庭养老床位
以上为原文要点摘录与归纳，补贴标准以文件发布时的口径为准；申报前请以原文及当地主管部门最新解释为准。
引用本页
银发局 · 银发经济情报站.《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》. https://www.yinfaju.com/news/p/cn-2024-plan-elderly-care-reform.html（更新于 2026-10-28；原始出处：中共中央、国务院，https://www.news.cn/politics/20250107/cb24025e97fd43a3b6485f51a122c584/c.html）
国家层面其他政策
全部关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知
民政部、财政部
在前期试点基础上，自 2026 年 1 月 1 日起在全国全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，实施周期 12 个月，通过「民政通」信息系统运行。
国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见（国办发〔2024〕1 号）
国务院办公厅
首个以「银发经济」命名的国家级政策文件，从发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求培育潜力产业、强化要素保障四方面提出 26 项举措。